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加强节能和环保合作促进经济社会可持续发展

信息来源:本站 | 发布日期: 2014-05-11 | 浏览量:
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  以提高资源利用效率为核心,以节约能源资源和发展循环经济为重点,加快结构调整,推进技术进步,加强法制建设,深化体制改革,强化宣传教育,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动市场主体节约资源和保护环境的积极性,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效利用和循环利用,促进经济社会可持续发展。我们将着力做好以下工作:

  第一、大力调整结构。推动服务业加快发展,提高服务业在国民经济中的比重。按照控制总量、淘汰落后的方针,遏制盲目投资、低水平扩张,加快淘汰落后技术、工艺和设备。推动企业重组、联合,提升发展水平。大力调整能源消费结构,鼓励开发利用可再生能源。把区域经济发展与资源节约和环境保护有机结合起来,根据资源环境承载能力和发展潜力,按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能区划要求,确定不同区域的功能定位,促进形成各具特色的区域发展格局。

  第二、推进技术进步。实施好国家中长期科学和技术发展规划,促进科技与经济紧密结合。坚持以企业为主体,产学研联合,不断增强自主创新能力,为节能和环保提供技术支持。增加政府对科技的投入,组织实施重大科技专项,促进高技术产业发展。推进企业应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,国家利用中央政府投资支持一批节能、循环经济和环境保护重点项目,引导带动地方政府和企业加大相关投入,促进节能和环保新技术、新产品的推广应用。加快培育专业化节能和环保服务体系。

  第三,依法强化管理。修订《节约能源法》,实行节能目标责任制,建立GDP能耗公报制度,全面实施十大重点节能工程,加强重点耗能企业节能跟踪管理和监督检查,扩大实施强制性能效标准和标识制度,推动政府机构带头节能。加快研究制定《循环经济法》及相关专项法规,制定循环经济发展规划,建立循环经济评价指标体系,加大循环经济试点的实施力度,推进重点行业、重点领域、园区、城市和农村循环经济发展。加强节能和环保科学知识的普及和宣传教育,进一步提高全社会节能和环保意识。

  第四、深化体制改革。加快建立反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本的价格形成机制。全面实施城镇生活污水和生活垃圾处理收费政策,逐步提高企业排污收费标准,建立企业节约资源、保护环境的激励和约束机制。完善投资体制,健全政府、企业、社会多元化投融资机制。研究促进节约资源和保护环境的财政和税收政策。研究建立生态补偿机制。

  此外,继续积极参与应对气候变化的国际合作,按照“共同但有区别的责任”原则,采取切实有效措施,努力减缓和应对气候变化的不利影响。
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